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FTTH的发展阻力

时间:2013-12-10  编辑:JFOPT  阅读:702次

    光纤到户是公认的理想接入网,但分业经营模式阻碍了产业的发展。这并不完全是价格、技术方面的问题,更重要的是,由于涉及到不同的领域和部门,步调不一影响到了FTTH的发展进程。因此,合适的政策支持,有利于缓解发展压力 。
    遗憾的是,前进脚步一直较为缓慢。根据FTTH Counc最新发布的研究报告显示,截至2007年底,全球FTTH/B普及率超过1%的国家和地区共有14个,相比2007年7月增加了3个国家,但中国依然没有位列其中。
    “这不完全是价格、技术方面的问题,更重要的是,由于涉及到不同的领域和部门,步调不一致也影响到FTTH的发展进程。”一位不愿意透露姓名的业内人士告诉记者。
发展光纤到户乃大势所趋
    在国内市场上,ADSL仍然是宽带接入网的主流,这是由成本和业务需求所决定的。从ADSL的发展情况来看,这种接入方式确实很好地解决了大众的宽带上网问题。然而,在宽带接入层面,下一代的网络必然是光纤到户。
    “这主要是因为融合性业务对带宽提出了更高的要求。光纤通信具有频带宽、容量大、单位带宽成本低、可承载高质量视频、绿色环保等特点,它的使用可以在接入环节更好地适应融合性业务发展需要。”工业和信息化部电信研究院专家续俊旗说。换句话说,FTTH接入方式比现有的DSL宽带接入方式更适合一些已经出现或即将出现的宽带业务和应用,这些新业务和新应用,包括电视电话会议、可视电话、视频点播、IPTV、网上游戏、远程教育和远程医疗等。
    另一方面,光纤到户不仅能提供更大的通信带宽,且能让多个运营商通过一根光纤平等接入到用户,这既可以让用户拥有真正自主选择网络运营商的权力,也可以避免重复建设所造成的资源浪费。因此,发展光纤到户已是大势所趋。
    当前,尽管烽火通信、中天等厂商在FTTH推进方面竭尽全力,但仍显得势单力孤。与此同时,较高的建设成本,依旧不够丰富的内容,尚未规模化的产业环境等都成为FTTH不能与3G媲美的因素。但毋庸置疑的是,在FTTH已经开始预热的大环境下,尽早抓住这个市场机遇已经成为越来越多厂商的共识。
    当前发展动力不足
    现如今,光纤到户已是大势所趋,但由于建设成本、政策制约等因素严重阻碍了产业的发展。
建设成本较高被认为是影响FTTH大规模商用的一大因素。一方面,从设备和布线施工等方面的综合建设成本来看,FTTH是ADSL方式的1.5到2.5倍。仅仅依靠运营商的力量很难启动光纤到户市场。
    另一方面,只有当光纤到户在市场上被普及使用之后,它的成本才会下降。但前进的速度依然较为缓慢,“这主要是因为前期投入太大。”工业和信息化部电信研究院专家朱金周表示。
    “需要说明的是,FTTH与三网融合之间是良性互动,互为补充、互为发展的。一方面,光纤到户FTTH能够促进三网融合发展演进,通过市场的发展自下而上地推动体制的变革,因为统一的网络需要统一的监管;另一方面,发展FTTH需要丰富的宽带业务,比如,三网融合性质的多媒体业务,否则,FTTH也很可能陷入无米之炊的境地。”续俊旗说。
    广电的有线电视网络与电信的有线宽带接入网,在短时间内互相进入存在很大的难度。再加上体制、政策、用户数量和用户消费习惯的原因,必然造成这两类业务体系长期并存的事实,这直接导致了三网融合发展缓慢,也成为了影响FTTH发展的主要原因。因此,众多专家认为,协调部门之间的利益已经成为FTTH一个亟待解决的问题。
    政策牵引加快推广步伐
    据介绍,全球光纤到户发展比较好的三个国家分别是,日本、韩国、美国。这三个国家光纤到户发展之所以较好,是由于政府给予了相当大的支持,不仅列出总体发展规划,而且还在财政的扶持、税收的优惠等方面进行了倾斜,进一步明确了政策的支持力度,通过政府资金引导各方投资兴建光纤接入工程。
    由此可见,政策的支持有利于产业的发展。事实上,武汉市光纤到户之所以能成为我国的领头羊,与当地政府重视FTTH的推广工作有着很大的联系。据了解,武汉每安装一户光纤,政府都会补贴一定的政策资金。因此,光纤到户亚太区委员会常任理事张穆认为,政策原因往往比价格和内容应用更重要。“像武汉等地方性的相关政府机构会积极推动FTTH应用,这无疑将促进该区域FTTH发展,但真正促进光纤到户产业大发展是需要一个全国性的规划。”
     据工信部网站消息,为贯彻落实国务院关于“加快宽带中国建设”、“加快普及光纤入户”的要求,推进光纤到户建设,工信部通信发展司组织编制的《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》2项国家标准,并定于2013年4月1日起实施。
     标准主要规定了以下强制性要求:(1)在公用电信网已实现光纤传输的县级及以上城区,新建住宅区和住宅建筑的通信设施应采用光纤到户方式建设;(2)住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计必须满足多家电信业务经营者平等接入、用户可自由选择电信业务经营者的要求;(3)新建住宅区和住宅建筑内的地下通信管道、配线管网、电信间、设备间等通信设施必须与住宅区及住宅建筑同步建设、同步验收。
    制定并发布实施光纤到户建设强制性国家标准是破解住宅小区宽带建设难题、促进住宅小区通信设施共建共享、推进光纤到户建设的重要基础,对于加快宽带网络发展、实施宽带中国工程具有重要意义。为做好标准的贯彻落实工作,实施监督等工作。
    据C114了解,在国标正式发布之前,已经有部分省份做了相关规定。国标的发布,有望解决FTTH建设尤其是“最后一公里”接入面临的一系列难题,有助于在全国范围内推动FTTH的发展。


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